芬蘭廣播電視臺（Yleisradio Oy，簡稱Yle）是芬蘭的公共廣播公司，成立于1926年，至今已發(fā)展成為北歐地區(qū)最具影響力的公共媒體之一。作為一家以公共資金為主要來源的非營利性機(jī)構(gòu)，Yle的廣播電視節(jié)目制作與經(jīng)營模式在全球公共廣播領(lǐng)域具有重要參考價值。
一、 核心定位與使命：服務(wù)公眾，促進(jìn)社會
Yle的核心使命由芬蘭《廣播法》明確規(guī)定，即“為所有公民提供多元、可靠的信息、教育和文化內(nèi)容，并支持民主和社會凝聚力”。這一使命決定了其節(jié)目制作不以商業(yè)利潤為導(dǎo)向，而是以服務(wù)公共利益為最高準(zhǔn)則。因此，Yle的節(jié)目內(nèi)容覆蓋新聞、時事、教育、兒童節(jié)目、文化、體育及娛樂等廣泛領(lǐng)域，尤其注重保護(hù)和發(fā)展芬蘭語和瑞典語（芬蘭的兩種官方語言）以及薩米語等少數(shù)民族語言的內(nèi)容。其新聞節(jié)目以獨(dú)立、客觀、深度著稱，在芬蘭社會享有極高的公信力。
二、 資金來源與運(yùn)營模式：穩(wěn)定的公共資金保障獨(dú)立性
Yle的運(yùn)營資金主要來源于一種特殊的公共廣播電視稅（自2013年起取代了傳統(tǒng)的電視牌照費(fèi)）。所有擁有電視機(jī)、電腦、智能手機(jī)等設(shè)備并具備接收能力的家庭和個人都需繳納此稅。這種與政府年度預(yù)算相對分離的籌資模式，為Yle提供了相對穩(wěn)定和可預(yù)測的資金來源，有效保障了其編輯獨(dú)立性和運(yùn)營自主性，使其能夠?qū)Ｗ⒂谥谱鞲哔|(zhì)量的節(jié)目，而不必過度迎合商業(yè)廣告主或短期收視率壓力。
三、 節(jié)目制作特色：多元化、高質(zhì)量與創(chuàng)新
- 新聞與時事節(jié)目：Yle擁有龐大的新聞采編網(wǎng)絡(luò)，提供全天候、多平臺的新聞報道。其深度調(diào)查報道和時事分析節(jié)目在芬蘭社會議程設(shè)置中扮演著關(guān)鍵角色。
- 文化與教育節(jié)目：Yle制作大量高質(zhì)量的紀(jì)錄片、戲劇、古典音樂和藝術(shù)節(jié)目，并積極投資于芬蘭本土電影和電視劇的制作，如廣受歡迎的犯罪劇集《邊境城鎮(zhèn)》等，有力推動了芬蘭文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其教育節(jié)目（如兒童教育節(jié)目）也備受贊譽(yù)。
- 數(shù)字創(chuàng)新與多平臺分發(fā)：Yle是媒體數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極實踐者。其流媒體服務(wù)平臺“Yle Areena”是芬蘭最受歡迎的視頻點播服務(wù)之一，提供直播、回看和海量點播內(nèi)容。Yle在移動應(yīng)用、互動內(nèi)容、數(shù)據(jù)新聞和人工智能輔助制作等方面也處于前沿。
- 重視少數(shù)群體與無障礙訪問：節(jié)目制作充分考慮不同受眾的需求，包括為聽障和視障人士提供字幕、手語和音頻描述服務(wù)。
四、 經(jīng)營與管理：透明、負(fù)責(zé)與公眾參與
Yle由一個董事會管理，其成員由議會任命，以確保其公共代表性。其運(yùn)營高度透明，定期發(fā)布年度報告，詳細(xì)說明資金使用情況、節(jié)目制作成果和受眾反饋。Yle還建立了系統(tǒng)的觀眾反饋和研究機(jī)制，確保其節(jié)目制作能夠響應(yīng)公眾的需求和興趣。
五、 挑戰(zhàn)與未來展望
盡管模式成功，Yle也面臨挑戰(zhàn)：數(shù)字媒體競爭加劇、受眾媒體消費(fèi)習(xí)慣碎片化、維持公共資金模式的公眾支持，以及平衡不同政治觀點和社會群體訴求的壓力。Yle將繼續(xù)深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)互動性和個性化服務(wù)，同時在全球化媒體環(huán)境中堅守和強(qiáng)化其公共服務(wù)的核心價值，即提供值得信賴的內(nèi)容，促進(jìn)社會對話與民主發(fā)展。
****
芬蘭廣播電視臺的節(jié)目制作與經(jīng)營模式，展示了公共廣播媒體如何在商業(yè)浪潮中堅守公共服務(wù)初心，通過穩(wěn)定的資金保障、高質(zhì)量的原創(chuàng)內(nèi)容制作和積極的數(shù)字創(chuàng)新，贏得公眾信任并保持社會影響力。其經(jīng)驗為全球公共媒體的可持續(xù)發(fā)展提供了寶貴借鑒。
